2023年昆明机场改扩建工程不停航施工

影响分析

一、不停航施工内容

2023年9月1日至12月8日东一跑道两端盲降下滑信标/DME关闭。

二、运行影响分析

（一）运行模式

根据昆明机场改扩建工程进度，需在2023年9月1日至12月8日关闭东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统（南北向均不提供使用），届时昆明机场可实施的跑道运行模式为：双跑道混合运行、双跑道半混合运行、双跑道隔离运行。

（二）进近方式

东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统关闭期间，东一跑道进港航空器进近方式为RNP、RNPAR和目视进近，同时东一跑道向南运行（22号跑道）不提供II类落地。

（三）航班架次

航班架次决定了跑道运行模式，以西安机场为例，在日均航班架次为800架次以下时，西安机场使用双跑道隔离运行模式；在日均航班架次为800架次以上时，西安机场使用双跑道混合运行模式（独立离场相关进近）。而昆明机场在东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统关闭期间，双跑道混合模式可以提供双跑道落地，但落地方式受到限制，而双跑道半混合运行或隔离运行模式只有西一跑道提供落地，按照局方高峰小时容量的批复，落地架次是有小时限制的，每小时的落地架次又决定了起飞架次，也就意味着上述三种模式均受限于落地航班架次，需对日均航班架次进行调减。

 （四）航班正常率

1.滑行时间增加，航班正常率降低

如果昆明机场实施双跑道混合运行，将可以继续实施同向区域停放模式，而一旦实施双跑道半混合运行或隔离运行，就会打破同向区域停放模式，航空器地面滑行距离将会增加，进而导致滑行时间增加。

2、复杂天气影响，航班正常率下降

9月1日至12月8日期间，昆明机场将随着季节变化逐渐迎来低云低能见度天气，根据历年经验，昆明机场在出现低云低能见度天气时，往往会出现一条跑道不满足起降标准（被低云覆盖），而另一条跑道满足起降标准的情况，届时昆明机场将转为单跑道运行。

若向北运行，03号跑道具备II类盲降，昆明机场可以提供起飞和落地，但起降架次会受到天气影响大幅下降；若向南运行，22号跑道II类盲降不可用，将导致昆明机场出现只能起飞，无法落地的困境。

（五）机场运行环境

1.跑道例行维护

（1）枢纽建设指挥部需每周安排5次，每次凌晨1点至6点关闭东一跑道，开展滑行道、联络道不停航施工作业，但是该时间段正值国际航班、货运航班运行高峰，以东航昆明-巴黎为例，基本上是宽体机满负荷运行，因西一跑道只有4000米，昆明又是高原机场，机组通常情况下都申请使用东一跑道全跑道起飞（4500米），航司需提前进行配载调整。

（2）按照跑道例行维护要求，西一跑道每周需关闭不少于2次，每次至少4个小时。在西一跑道夜间关闭维护期间，东一跑道可以提供的落地方式受到限制（夜间仅能提供RNP、RNPAR两种进近方式），同时因在AIP中未公布RNP、RNPAR程序，国外航司无法使用RNP进近，需对国外航司及部分不满足标准的国内航班进行调时，此类航班落地时间需控制在西一跑道关闭前或恢复使用后（北京时02:00前或06:00后），若因天气、流控等原因导致航班延误无法正常落地，将会对后续执飞航班造成叠加延误。

2.机型受限

昆明机场为4F类机场，东一跑道可满足F类航空器运行标准，但在东一跑道夜间关闭维护期间，将无法对F类落地航空器提供保障，昆明机场下降为4E类机场。

（六）应急救援

结合运行实际，昆明机场在东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统关闭期间，应急救援预案、应急救援设备物资、救援力量、环境因素等方面均不受影响，但仍存在以下三个问题：

1.545-544机位消防救援应答时间影响

昆明机场改扩建项目中涉及石乾沟排水改造项目，导致4号消防站至545-554机位巡场道中断，当545-554机位发生航空器、非航空器突发事件时，存在消防首车“应答时间”不符合3分钟要求情况。

2.隔离机位使用影响

现有隔离机位位于东一跑道（22号跑道头附近），在东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统关闭期间，隔离机位虽然可正常使用，但存在国外航司不能使用RNP程序及部分国内航司不具备RNP资质的情况，当上述航班发生非法干扰事件时只能使用西一跑道落地，但落地后又需滑行至现有隔离机位进行处置，不仅滑行距离较长，且滑行路线经过航空器停放区、航站楼等区域，特别是涉及爆炸物威胁应急处置时，在滑行路线上滑行对航空器及作业人员、保障车辆存在一定安全风险。

3.围界外8公里范围救援道路使用影响

昆明机场T2航站楼及高铁站施工，导致原东航机库3号门至小高坡村救援路线变更，存在救援单位不熟悉、道路不满足消防车通行情况。

（七）航行情报

东一跑道计划于2023年9月1日至12月8日，关闭两端ILS下滑信标/DME系统进行施工。期间，东一跑道进港航空器进近方式为RNP、RNPAR和目视进近，同时东一跑道向南运行（22号跑道）不提供II类落地。届时，昆明机场将以航行通告形式，关闭东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统，以及相关飞行程序。

2023年12月9日，东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统，以及前期关闭的飞行程序恢复正常使用，此环节不涉及昆明机场使用细则资料变更。

三、优化措施及建议

（一）航班正常性

1.需对昆明机场东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统关闭开展容量评估，同时充分发挥运管委协调联动作用，根据运行实际，对本场天气进行研判，评估运行态势，针对极端天气，根据高峰小时容量，对受影响期间航班进行调时，减少极端天气对跑道运行影响，与空管协商运行保障方案，确保航空器运行安全、顺畅；同时避免大面积航班延误及旅客群体性事件发生。

2.根据跑道实时运行模式及机组意愿，动态调整昆明机场机位安排原则，在双跑道混合模式时，继续实施同向区域停放模式；半混合模式时，实施同向区域+集中停放模式；隔离运行模式时，实施起飞跑道一侧优先集中停放模式。

3.在接送机流程和预推出管理模式局部试点运行的基础上，及时调整完善，扩大范围逐步全面推广开展优化接送机和预推出管理模式试运行。

4.协同抓牢航班保障、机组准备、放行顺序、滑行路径、起飞跑道等关键要素，建立快速过站机制，重点盯紧临界航班，继续巩固优化临界航班挽回机制，例如在安排航空器推出开车时，尽量安排机头朝向就近滑行路线，减少绕行，缩短滑行距离。    

5.通过总结、分析保障过程中的新问题，结合新形势，修订完善保障方案，固化保障流程，细化保障措施，加强节点管控，持续组织好各类重大运输、临时飞行等保障工作。

（二）机场运行环境

1.跑道例行维护

（1）建议枢纽建设指挥部优化施工工艺和施工流程，压缩施工时间，尽量安排在凌晨2点至6点开展滑行道、联络道不停航施工作业。

（2）建议航司调整夜间航班时刻，尽量避开不停航施工时间段，同时按照西一跑道起飞落地进行相关配载。同时因在AIP中未公布RNP、RNPAR程序，国外航司无法使用RNP进近，需对国外航司及部分不满足标准的国内航班进行调时，此类航班落地时间需控制在西一跑道关闭前或恢复使用后（北京时02:00前或06:00后）。

（3）东一跑道夜间关闭期间，对外发布航行通告，昆明机场不接收F类航空器。

（三）应急救援

1.针对消防车首车应答时间不满足消防3分钟响应情况，消防支队在S1卫星厅设置临时消防站点，安排1辆消防车2名消防战斗员值守，确保突发事件发生时，消防首车应答时间3分钟满足要求。

2.按照《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》第二十五条规定，隔离机位位置应能使其距其它航空器集中停放区、建筑物或者公共场所至少100米，并尽可能避开地下管网等重要设施。

在东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统关闭期间，为有效应对航空器非法干扰事件处置，建议在西飞行区合适位置划设临时隔离机位，并对机位适用性、符合性组织评估，对救援单位开展培训和演练。

3.根据8公里范围道路变更情况，及时组织救援力量进行道路踏勘，对该区域道路变化路线熟悉，确保应急救援处置及时高效。

（四）航行情报

东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统恢复正常使用前，枢纽建设指挥部须向昆明机场提供东一跑道两端ILS下滑信标/DME系统特殊校验合格的校验报告，昆明机场审核无误后提交给云南空管分局备案。